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【政情】中纪委委员落马的意味

2019/7/24 21:49:21

【政情】中纪委委员落马的意味

 

河北省委组织部部长梁滨是继申维辰之后被调查的第二名中纪委委员。由此,一些媒体称中纪委是对自己刮骨疗毒,清理门户。但若仔细梳理中纪委委员的人员构成以及职能看,此说并不严谨。

 

中共中央委员会与中共中央纪律检查委员并称为“两委”。按照中共党章,中纪委与中委一样,都是由全国党代会代表选举产生。

 

何种官员才能入列中纪委委员呢?在2007年十七大后,新华社曾发文《肩负起党和人民的重托——新一届中共中央委员会和中共中央纪律检查委员会诞生记》,文中对中纪委委员的条件有所提及:

 

 “政治坚定,党性坚强。坚持围绕中心、服务大局,认真贯彻党要管党、从严治党方针,积极维护党章和其他党内法规,敢于坚持原则,勇于同各种违法违纪行为和腐败现象作坚决斗争,恪尽职守,秉公执纪。

 

政策水平高,法纪观念强。全面正确地执行党的各项方针政策,有党务工作经验,能够独立负责地承办党纪案件,带头维护中央权威和党的纪律的严肃性,切实维护党员的民主权利。

 

严格自律,公道正派,为民、务实、清廉,在党内外有较高威信。”

 

若梳理中纪委委员名录看,中纪委委员构成中,涉及纪委的人员占据了主要部分,例如中纪委的机关人员、驻部委纪检组组长、地方纪委书记、军方纪检高层以及与纪委有工作协调关系的部门负责人(最高检副检察长邱学强和最高法副院长江必新)等;另一部分则是央企的主要领导、部委官员以及部分地方官员等(多是副部级)。

 

在中纪委名单中,能看到部分央企一把手会成为中纪委委员,如中粮集团宁高宁等。此外还有一部分部委高官也成为中纪委委员,例如国社会保障基金理事会党组成员、副理事长王忠民、国土资源部副部长、国家海洋局局长刘赐贵等。中纪委委员中也有一部分地方官员(非纪委书记),诸如此番落马的梁滨。在地方官员中还有一部分在当选是为纪委书记,但随后转赴二线职位工作,如重庆市政协主席徐松南,当选是为纪委书记。

 

现在已经是中央委员的工业和信息化部副部长许达哲(当选中委是为中国航天科工集团公司总经理),十七大是就是中纪委委员。5年间,许达哲完成了从中纪委委员到中委委员的调整,也从央企领导变成部委官员。

 

在中纪委委员中,有一部分官员当选是并不负责纪委相关工作,但入选中纪委委员则是为了下一步的工作安排铺垫。比如,侯凯在当选中纪委委员、常委时担任审计署副审计长,但2013年11月时,侯凯被调往上海担任上海市委纪委书记,作用吃重。

 

与此同时,纪检系统的官员的选拔,也未见得从中纪委委员中选取。例如,接替河北省纪委书记臧胜业的陈超英就不是中纪委委员(中委委员)。相反的,作为时任中纪委委员、河北省委组织部部长的梁滨就没有成为臧胜业的继任者,后来此君就落马了。同样的,调任住建部担任住建部驻部纪检组组长的赵凤桐也不是中纪委委员。

 

由此观之,中纪委委员中,一部分为纪检系统工作人员和可能进入纪检系统工作的人员、另一部分是政治上具有一定的资历的官员。故而,并不是所有中纪委委员都会深度参与中纪委的工作,尤其是反贪工作中。所以严格意义上讲,申维辰与梁滨的落马并不算清理门户,而是对以往组织工作纰漏的亡羊补牢。

 

中纪委对于查案人员的查处与调动,其更符合清理门户的意义。这些人员真正影响到了中纪委对于腐败案件的发现与查处,比如此前被查处的中纪委纪检监察室二室主任魏健。据《财经》报道,魏健涉及在查办四川系列贪腐案期间向周永康通风报信。

 

(注:本文仅代表作者个人观点。本文编辑:张杨 编辑邮箱 shguancha@sina.com)